脱贫攻坚实施方案（推荐十五篇）。
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- “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来,以XXX同志为核心的党中央,把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,以下是我能网小编为大家带来的关于镇2019年脱贫攻坚巩固提升实施方案，以供大家参考!镇2019年脱贫攻坚巩固提升实施方案
各村、各专职工作片：
为巩固提升脱贫攻坚成果，建立健全镇扶贫脱贫长效机制，确保我镇建档立卡贫困人口稳定脱贫不返贫，贫困村“五通十有”进一步提升，根据中央、省、市、区脱贫攻坚工作要求，制定2019年脱贫攻坚巩固提升实施方案。
一、指导思想
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXX视察山东重要讲话、重要指示批示精神和关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，将2019年确定为“脱贫攻坚巩固提升年”，突出措施的针对性和扶贫政策的全覆盖，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接，进一步提高贫困群众的获得感、幸福感和满意度，着力巩固提升脱贫成效，为2020年全面完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。
二、任务目标
(一)努力实现“一个目标”。即以实现贫困群众满意度提升和获得感增强为最高目标，在2018年群众满意度的基础上再实现新的提升。
(二)突出抓好“两个核心”。一是进一步巩固贫困人口稳定脱贫成效。确保全镇已脱贫享受政策的7015户11912名建档立卡贫困群众稳定脱贫不返贫，人均纯收入稳定达到4200元以上，“两不愁、三保障”成果进一步巩固，结对帮扶全部落实。二是进一步巩固贫困村脱贫成效。54个省扶贫工作重点村“五通十有”及相关设施配套完善、正常使用;全镇薄弱村(不包括省扶贫工作重点村)村集体收入稳定达到3万元以上。
三、工作重点
(一)突出抓好产业发展。一是抓好2019年专项扶贫资金项目建设。通过考察论证，将产业项目与龙头企业、合作社充分结合，统筹实施规模大、抗风险、效益有保证的大项目，提升资金综合效益，确保资金安全。二是组织开展产业扶贫项目“回头看”，以发挥扶贫项目效益为原则，对现有扶贫项目重新评估，分类施策、精准推进，提高效益。三是及时兑现扶贫项目分红，各村要将所有的产业扶贫项目分红按镇扶贫办要求及时分配到户，9月30日前发放到位，并结合扶贫对象动态调整及时调整扶贫项目收益分红。
(二)深化贫困村(薄弱村)提升。54个省扶贫工作重点村“五通十有”情况进一步提升完善，确保相关设施配套完善并正常使用。对全镇的薄弱村(不包括省扶贫工作重点村)“五通十有”建设情况进行逐一排查，2019年底前补齐短板弱项，每个村基础设施和公共服务得到提升，都能有1-2个主导产业，村集体经营性收入稳定达到3万元以上。
(三)确保重点贫困群众生活保障。针对2019年度新发生的贫困人员，符合条件的由各村及时上报并救助救助，按程序纳入低保范围;不符合低保条件但生活确实困难的，各村要建立台账，通过镇慈善基金进行救助。进一步完善应急机制，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病导致生活困难的贫困户，符合条件的及时启动临时救助，确保其基本生活。
(四)强化“三保障”巩固提升。一是教育提升。全面落实贫困家庭学生教育资助和免补政策，实现精准资助，各村在核实贫困学生信息工作中要切实负起责任，杜绝出现漏报和信息错误等情况。二是医疗保障提升。对所有建档立卡贫困群众，由区财政对符合条件的居民代缴医疗保险个人缴费部分。同时，对扶贫特惠保险和慢性病参保贫困人员，由区财政统一缴纳保费。三是危房改造提升。对新出现的贫困户危房，建立台账，及时纳入计划和预算编制范围，实施精准化管理。推进危房改造与周转房、幸福院结合，根据贫困户的实际状况和个人意愿，可通过周转房或幸福院、子女供养同住等方式生活。
(五)扎实做好贫困人口分类施策。各村要扎实做好扶贫对象动态调整工作，严格标准，规范程序，严把数据质量，实现对贫困人口实时监测、动态管理。积极开展因人因户因致贫原因情况分析，通过产业发展带动一批、公益岗位就业一批、大病救治托底一批、低保政策兜底一批、孝善养老覆盖一批等，精准落实脱贫举措，帮助贫困户增收。
(六)完善孝善养老工作。推进孝善养老规范化，逐步建立孝善养老工作持续发展长效机制。大力弘扬孝善养老传统美德，在全镇形成家庭孝心养老、社会行善敬老的浓厚氛围，积极发动贫困人口子女参与孝善助老工程。各村要开展“守望相助”志愿服务活动，以困难群众四邻为主体，建立起群众身边的志愿服务队伍，开展经常性、面对面的帮扶活动，解决赡养老人和扶贫济困问题。
(七)推进贫困家庭洁美工程。各村要深入开展贫困群众“美在家庭”活动，广泛动员各方力量，有效整合各种资源，开展贫困户家庭环境卫生整治，确保贫困家庭内外环境卫生干净整洁，将贫困群众家庭洁美融入村环境卫生整治活动中。鼓励各村采取以劳代补等方式，激发贫困群众“自己的事情自己办”，培养良好生活习惯，提升贫困群众精神面貌。
(八)完善贫困户基础档案资料。各村要按照区镇扶贫办统一安排，进一步完善相关档案基础资料，确保数字真实有效，各类材料贫困群众签字认可，在各级检查中经得起检验。
(九)提升群众满意度、获得感。深入开展结对帮扶工作，结对帮扶工作是提升贫困群众满意度和获得感的重要抓手，各村要加强与结对帮扶干部所在单位联系，并主动配合结对帮扶干部的工作。
(十)逐条整改存在问题。各村要逐户、逐项目全面排查，核查“五通十有、三万元”达标和村级扶贫资金管理使用情况，逐户核查贫困户收入状况、“两不愁、三保障”达标情况，逐项目核查产业扶贫项目实施和发挥实效情况，对达不到标准、成效不稳固的，列出问题清单，建立工作台账。同时，对各级历次巡视、巡察、审计、督查、暗访、考核反馈的问题进行全部整改，并确保类似问题不再发生。
四、推进措施
一是强化责任落实。严格落实脱贫攻坚责任制，进一步压实各村责任。一是各村党组织书记要进一步提高思想认识，熟练掌握本村扶贫开发工作基本情况，做一个政策的明白人，确保迎接各级检查、暗访不出问题。二是继续开展遍访贫困群众行动，村党组织书记和“两委”成员要分头遍访本村建档立卡贫困户，每年遍访一轮。
二是加大督查考核力度。镇纪委牵头成立督查组，全面查找短板问题，严格落实“两不愁、三保障”核心标准，聚焦脱贫质量，与村两委成员报酬挂钩，明确考核重点，开展精准督查考核。
三是持续加强作风建设。以“担当作为狠抓落实”为主线，加强各村作风建设，提升各村工作人员的工作作风和攻坚能力，完善联动联办机制，及时向镇纪检移交信访舆情问题线索，从严治理突出问题。
镇2019年脱贫攻坚巩固提升实施方案
为巩固提升脱贫攻坚成效，根据中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动决策部署，按照《头陂镇巩固提升脱贫攻坚成效三年行动计划(2018-2020年)》，结合我镇工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和XXX扶贫开发战略思想，全面落实中央脱贫攻坚三年行动指导意见、省委省政府、市委市政府和县委县政府实施意见，认真落实全国扶贫开发工作会议精神，坚持“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作方针，坚决落实“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”政策，紧扣巩固成效、提升质量这条主线，把全面落实中央、省、市、县脱贫攻坚专项巡视巡察整改工作贯穿始终，注重脱贫质量，坚持输血与造血并重，扶贫与扶志结合，脱贫与巩固并举，以建档立卡未脱贫户为重点，兼顾脱贫质量不高的贫困户和非贫困户中的低收入户，解决“两不愁三保障”等突出问题，把防止返贫摆到更加重要位置，通过实施脱贫攻坚巩固提升行动，建立稳定脱贫长效机制，实现“思想脱贫、稳定脱贫、全面脱贫”的目标。
二、基本原则
1.坚持根本遵循。深入学习贯彻XXX关于扶贫工作的重要论述，立足树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治站位，把全面扎实推进脱贫攻坚作为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的重要体现，不断增强打臝脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.坚持目标标准。始终坚持“两不愁三保障”脱贫标准，坚持现有政策部署不动摇，严禁擅自调整标准或盲目扩大范围，坚决禁止与脱贫攻坚无关的“搭车”行为，聚力解决绝对贫困问题。
3.坚持精准方略。因地制宜从实际出发，瞄准靶心，精准施策，深入落实解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”问题，确保扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。
4.坚持质量首位。牢固树立正确政绩观，既不急功近利，也不好高骛远，更加注重帮扶脱贫质量和稳定脱贫长期效果，逐步建立稳定脱贫长效机制，打牢实现脱贫、逐步致富的基础。
5.坚持问题导向。坚持把中央、省、市、县巡视巡察反馈问题和各类考核评估、审计检查等发现问题结合起来，把问题整改贯穿脱贫攻坚全过程各环节，立说立行马上改，步步推进抓紧改，持之以恒深入改，定期调度进展，持续跟踪效果，确保整改部署到位、任务分解到位、责任落实到位，推动各类问题一体整改、一起解决。
三、目标任务
确保现已脱贫人口稳定脱贫且脱贫质量有提升;全面完成中央、省、市专项巡视巡察问题整改;与全省全市全县同步开展“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”等行动，继续深入推进“十大扶贫工程”，确保全镇目前未脱贫的41户96人中，2019年减贫35户83人，稳步扎实推进脱贫攻坚工作，在2020年之前全面完成脱贫任务，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队，实现与全省全国同步全面建成小康社会。
四、主要工作举措
1.进一步强化基层基础工作。科学合理下达2019年度减贫计划，落实到村到户。进一步完善精准脱贫大数据平台和信息服务功能，加强各村扶贫工作室建设，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。
2.强化产业扶贫提质增效。对全镇建档立卡贫困户产业扶贫再摸底、再调查，严格落实《产业帮扶精准再对接制度》，精准实施产业帮扶到户到人，全面激发贫困户内生动力。大力推行“一乡镇一工厂、一户一车间”和“一引领一领办三参与”扶贫产业合作方式，对已发展产业或有条件发展产业的建档立卡贫困户，做到应扶尽扶。全面落实产业发展指导员制度，配合做好贫困村创业致富带头人培育工作，形成贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的产业扶贫局面。进一步规范光伏扶贫质量管理、运营维护、电站收益分配管理和使用，提高贫困人口产业扶贫参与和受益程度。大力开展电商扶贫人才培训，畅通农产品上行和工业产品下引渠道，促进电商扶贫提质增效。加大争取旅游扶贫项目资金力度，加强旅游人才培训，有效发挥旅游产业在脱贫攻坚中的带动和促进作用。
3.深入推进危房改造稳固安居。继续做好农村建档立卡贫困户等“四类对象”危房改造，精准排查鉴定，简化认定程序，建立工作台账，健全公示制度，严控建房标准，加强监管指导，确保改造质量。对非贫困户C类住房维修，着力解决农户住房安全问题。
4.强化扶贫搬迁后扶提效。建立健全安置点住房质量安全、资金使用、搬迁建档立卡贫困户后续帮扶、安置点社区管理服务“四个台账”，强化安置点的地质灾害等安全隐患和住房质量再排查、资金使用再清算、后续帮扶再落实、社区建设再到位，做到项目建设程序规范、质量安全，资金使用管理合规、账目清楚，后扶措施到户到人，安置点管理服务不断优化。
5.推进教育扶贫精准对接。重点加强对异地就学建档立卡贫困家庭子女教育资助、“雨露计划”职业教育培训补助政策落实。持续深化落实贫困家庭子女就学资助、留守儿童教育关爱、帮扶贫困家庭高校毕业生初次就业政策，加大控辍保学力度。持续推进建档立卡贫困户家庭学生中考报师范定向类享受优惠政策。改善办学条件，开设留守学生“阳光家园”，实施农村义务教育学生营养餐改善计划。
6.推进健康扶贫巩固提升。全面筑牢基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助、县财政兜底“五道保障线”，落实贫困患者住院医疗费报销补偿比例达到90%的适度要求，做好农村贫困患者县域内住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算政策宣传工作。加强乡镇卫生院、村卫生室建设，配备合格医生，确保贫困群众有地方看病，能看得起小病、常见病、慢性病，得大病重病全家吃穿有保障。
7.推进保障扶贫综合兜底。组织开展好2019年度低保户评定工作，确保应纳尽纳。因地制宜开展特殊贫困人口集中照料和集中供养，完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，统筹发挥社会保险、社会救助、社会福利等综合保障作用，加强对特殊贫困群体保障，织牢编密困难群众基本生活兜底保障网。
8.强化就业扶贫拓展扩面。全面调查掌握贫困劳动力及就业基础底数，积极应对形势挑战，扎实做好稳岗转岗就业，因地制宜打造就业扶贫车间、就业扶贫专岗、致富带头人带动等就地就近就业平台。强化贫困劳动力就业服务，推进技能培训和技能脱贫行动，提高劳务组织化程度，推动贫困劳动力就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接。大力实施生态护林员就业扶贫，深入推进吸纳建档立卡贫困人口从事森林资源保护工作。鼓励建档立卡贫困户务工就业，继续发放建档立卡贫困户务工就业补助。
9.强化基础设施完善提升。一是着力改善贫困地区的交通条件，强力推进农村通村水泥路建设，强化农村公路养护，着力治理农村公路安全隐患，确保重点路段安全隐患治理率达70%以上;二是着力完善贫困地区的水利设施，不断提升水利设施防洪、防涝、防旱保收的功效;三是着力加快贫困地区的电网建设;四是着力推进贫困地区的网络建设。
10.推进饮水安全改善提高。进一步核查农村居民饮水安全状况，掌握农村居民安全饮水底数，加快推进农村饮水安全巩固提升工程，改善农村饮水安全设施，有效解决农村居民安全饮水问题，进一步实施农村饮水安全改扩建工程，极大改善农村居民饮水安全的生产生活条件。
11.推进文化扶贫品质提升。深入开展文化活动下沉扶贫，深入推进贫困村文化活动室、文化小广场提升工程，配合相关专业人员对乡村文化骨干进行业务培训，广泛动员文化爱好者参与培训，确保培训有效果。
12.强化消费扶贫促进脱贫。深入挖掘特色农产品品种资源，打造广昌消费扶贫产品和服务品牌。拓宽扶贫产品销售渠道，除电商渠道外，配合实施扶贫产品进机关食堂、进学校食堂、进医院食堂、进企业食堂、进交易市场“五进”活动。
13.推进金融扶贫融合发展。全面及时掌握贫困户新的贷款需求，确保符合条件的、有贷款需求的贫困户应贷尽贷。严格执行小额信贷“免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”等政策要求，规范扶贫小额信贷使用模式。强化扶贫小额信贷风险防范，严禁新增贷款户贷企用，全面梳理贷款余额、到期贷款、逾期贷款情况。加快推动特色扶贫保险、特色农业保险以奖代补等相关工作。
14.强化财政扶贫资金监管。健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制，继续加大财政专项扶贫资金投入。全面加强各类扶贫资金管理，优化脱贫攻坚项目库建设，严格执行扶贫项目资金公告公示制度，建立健全项目实施和资金支出进度通报制度，切实提高资金使用效率和减贫益贫效益。
15.强化社会力量投入引导。深入开展定点扶贫，扎实做好企业和社会组织扶贫、驻地部队助力脱贫攻坚等工作。深入推进“百企帮百村”行动，积极鼓励和引导各级各类商会、企业参与产业扶贫等精准扶贫行动，推动商会、企业资金、技术、管理、人才向贫困地区流动。健全完善“社会扶贫网”爱心帮扶平台，进一步激发引导社会爱心人士、成功人士助力脱贫攻坚。
16.推进干部帮扶成效提升。继续落实干部结对帮扶建档立卡贫困户制度，着力帮助贫困群众办实事好事，优化驻村干部队伍，对综合素质和服务群众的能力水平较低的驻村工作队员及时上报;认真做好矛盾纠纷排查化解工作;不断加大帮扶干部教育培训力度，开展多层次、全方位的教育培训。
17.强化扶贫扶志感恩行动。全面开展脱贫攻坚感恩教育主题活动，健全完善深入开展扶贫扶志感恩行动的有效机制，以落实党的精准扶贫政策教育引导贫困群众听党话、知党恩、跟党走。坚持自治、法治、德治结合，强化正向激励与反向约束，持续深化乡风文明“红黑榜”制度，发挥农民理事会作用，治理子女不孝等行为，培育增强贫困群众脱贫主体意识，营造健康文明新风。严格实行“人为分户”审核审查机制，切实解决群众“等靠要”思想，坚决杜绝“人为分户”现象发生。
18.进一步加强激励关怀。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，鼓励干部聚焦脱贫攻坚积极作为、担当实干、探索创新。加大在脱贫攻坚一线选拔使用干部力度，把脱贫攻坚实绩作为选拔使用干部的重要依据。精准界定容错与不予容错的界线，落实容错免责政策激励，缓解干部脱贫攻坚工作上的精神紧张和心理压力。加强对一线扶贫干部的人文关怀，认真落实年度体检、意外伤害保险、年度休假等政策，及时解决工作、生活和家庭遇到的实际困难，让干部专注脱贫攻坚。建立因公去世、因公受伤或生病住院的扶贫干部管理台账，对因公去世的扶贫干部加强褒奖宣传，及时给予抚恤，对其家属落实长期慰问帮扶的制度安排。对因公受伤或生病住院的扶贫干部加强关心慰问，及时帮助排忧解难。
五、健全巩固提升工作机制
1.加强返贫监测。保持贫困村退出、贫困户脱贫后不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，建立健全稳定脱贫长效机制。强化建档立卡贫困户动态管理，建立脱贫质量评估工作预警机制，对脱贫户实施跟踪和动态监测，及时了解其生产生活情况，对新发生贫困人口及时纳入建档立卡予以帮扶，加强返贫问题研究，解决共性和倾向性问题。
2.加强风险防范。防止扶贫产业项目盲目跟风、一刀切导致失败造成损失，防范扶贫小额信贷风险。防止简单发钱发物“保姆式”扶贫“养懒汉”。防止健康扶贫报销比例过高产生“悬崖效应”造成新的不公平风险，集中整治建档立卡贫困户过度医疗和恶意拖欠医疗费用问题。防范资金项目不精准产生“攀比”的社会风险。加强涉贫舆情监测，及时做好信息发布，正确引导社会舆论，防止炒作干扰脱贫攻坚大局。
3.加强统筹衔接。统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴战略，齐心合力在非贫困村实施乡村振兴战略，用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果，促进全镇实现高质量、跨越式发展。统筹推进扶贫政策与社会保障制度的有效衔接，对无劳动能力的依托社会保障制度兜底。
六、压实责任夯实保障
1.加强组织领导。镇脱贫攻坚领导小组要发挥统筹谋划、决策部署、沟通协调和检查指导等作用，严格执行督查落实、问责问效机制，形成上下齐心抓巩固提升的工作格局。各村要定期召开专题会议学习研究，做到组织领导、时间安排、决策部署符合巩固提升的要求。
2.加强作风建设。深入持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，坚决查处贯彻党中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题以及主体责任、监督责任、职能部门监管职责不落实等问题，大力整治扶贫领域“怕慢假庸散”等作风顽疾，坚决整治脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题。减少村级填表报数，精简会议文件，力戒过度留痕，减轻基层负担。
3.加强能力提升。强化扶贫干部队伍实战能力建设，注重在推进脱贫攻坚关键时刻、重点任务中考验锻炼扶贫干部。深入扎实开展全镇扶贫干部培训，突出学习贯彻XXX关于扶贫工作重要论述的重中之重，加强脱贫攻坚方针政策、工作方法等培训，注重作风教育，确保对扶贫干部培训一遍，提升扶贫干部研究贫困问题和解决攻坚难题的能力。
4.强化总结宣传。深入学习宣传XXX关于扶贫工作的重要论述，大力宣传党中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署，加大脱贫攻坚成就正面宣传力度，全面总结宣传各村脱贫攻坚的创新举措、成功经验、典型做法和典型人物，积极做好脱贫攻坚过程中涌现出的先进人物、典型事迹的宣传报道，继续开展贫困户感恩教育活动，持续深化乡风文明“红黑榜”制度，深入开展“脱贫光荣户”、“最美莲乡人”、“孝满莲乡”评选等活动，在全镇上下营造了比学赶超的脱贫浓厚氛围，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。
镇2019年脱贫攻坚巩固提升实施方案
保德县2019年脱贫攻坚巩固提升实施方案
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我县脱贫攻坚巩固提升之年。为全面贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的新部署新要求，补短板、强弱项、防风险、保质量，着力巩固提升脱贫攻坚成果，现制定如下方案。
一、指导思想
以XXX关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚的新部署新要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持目标导向、问题导向、价值导向、严实导向，确保摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，聚焦突出问题整改，强化产业就业，强化政策保障，强化扶志扶智，全面巩固提升脱贫攻坚成果，建立稳定脱贫长效机制，切实做到政策更加完善、机制更加健全、措施更加有力、帮扶更加全面、群众更加主动、成效更加明显，确保实现思想脱贫、稳定脱贫、全面脱贫。
二、基本原则
按照XXX“防止返贫和继续攻坚同样重要”指示要求，以“四个不摘”为原则，全面巩固提升脱贫成效。
(一)摘帽不摘政策。把脱贫摘帽作为新的起点，积极探索脱贫成效巩固提升的长效机制和治本之策，注重“两不愁、三保障”质量和成色，对标建成全面小康和实施乡村振兴战略，将脱贫成效巩固提升划为2019年全面巩固提升脱贫成效、2020年全面达到小康水平“两个阶段”，延续县委、县政府出台的关于脱贫攻坚的各项政策。
(二)摘帽不摘责任。县乡脱贫攻坚指挥部继续组织领导巩固提升各项工作。县级领导继续包联督导13个乡镇及所有行政村。对标省市督导检查反馈问题以及自查发现问题，聚焦提升村、户退出成效以及政策保障，全力开展20项重点工作，确保脱贫成色，实现高质量退出，为乡村振兴打下坚实基础。
(三)摘帽不摘帮扶。坚持扶贫与扶志扶智扶德相结合，强化诚实劳动、脱贫光荣的价值导向。继续落实脱贫责任组制度和干部帮扶责任，驻村力量继续坚持“五天四夜”工作制，催生脱贫潜力，激发内生动力，提高自我发展能力，加快乡村振兴步伐。
(四)摘帽不摘监管。坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一，密切党群干群关系。加强督查督导，强化考核问责。大力发扬西口文化，激励全县党员干部持续巩固提升脱贫成效，不断增强群众的幸福感、获得感和认可度。
三、总体目标
对标2019年全面巩固提升脱贫成效和2020年全面达到小康水平两个时间节点，2019年全面巩固提升脱贫成效。一是对已脱贫的154个贫困村巩固提升，对剩余4个未脱贫村加大攻坚力度，确保2019年退出。通过与乡村振兴衔接，持续加大基础设施投入，提升农村的水利、交通、卫生、文化等设施，壮大村级集体经济，持续有稳定收入。二是对2018年前已脱贫的12391户32975人巩固提升，对未脱贫的311户724人帮扶脱贫，保持农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到或超过全省平均水平，努力实现已脱贫群众致富能力明显增强，享受更加和谐的安居乐业环境，享有更高的获得感和满意度。
四、重点任务
坚持“以户为基、以村为体、以县为战”，持续强化政策措施落实，全面巩固提升贫困户脱贫成果;持续强化村级发展扶持，全面巩固提升贫困村退出成效;持续强化政策供给，全面巩固提升脱贫成效政策保障。通过持续“三个强化”，促进“三个提升”，推进脱贫成效巩固提升20项重点工作落地见效，健全稳定脱贫的长效机制。
(一)持续强化政策措施落实，全面巩固提升贫困户脱贫成果
1.产业扶贫巩固提升工程。强化龙头带动，密切利益联结，加强技术培训，注重典型示范，稳定实现贫困村有脱贫产业、有带动主体、有合作经济组织，贫困户有增收产业项目、有劳动能力的有技能。一是特色产业。持续发展以”两红一核”、沙棘、中药材、黄河鱼为主的特色种养殖，带动贫困群众稳定增收。支持贫困户参与发展3万亩有机旱作农业科技示范项目和25万亩杂粮基地建设;1500亩中药材示范基地和3000亩牧草示范基地等特色种植;黄河鱼养殖示范300亩鱼塘。二是光伏扶贫。抓好光伏扶贫电站的运营维护和收益分配，新建6.7MW“十三五”第二批村级光伏扶贫电站项目，稳步发展户用光伏扶贫电站，使更多的贫困户受益。三是旅游扶贫。依托我县黄河文化、康熙枣园、保德民歌等旅游资源，大力挖掘黄河、黄土、民俗等主题，创建2-3个旅游扶贫示范村，逐步打造本区域乡村旅游文化品牌。四是电商扶贫。打造县级公共服务中心，乡镇电子商务服务站点覆盖率达到100%，行政村电子商务服务站(点)覆盖率不低于50%，乡村电商服务站(点)总数达到147个以上，农产品网络零售额同比增长不低于25%，电商培训突破3000人，应用“互联网+”引领我县涉农产业链升级，带动全县农民增收致富。五是消费扶贫。围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制，持续推广以购代捐的扶贫模式，大力开展贫困户农产品“五进九销”，以消费促进贫困群众增收，促进精准脱贫。
牵头领导：各分管县级领导
责任单位：县农业农村局、县工业和信息化局、县能源局、县文化和旅游局、县扶贫开发办公室、县畜牧兽医中心、县旅游服务中心，各乡镇
2.就业扶贫巩固提升工程。持续发挥“保德好司机”劳务品牌示范效应，想方设法帮助贫困群众实现稳定就业增收，为脱贫致富奔小康奠定基础。一是就业扶贫。积极开发就业岗位，拓宽贫困劳动力就地就近就业渠道。鼓励企业利用贫困地区优质资源投资办厂或实施生产加工项目分包，在乡村建设扶贫车间、加工点等，组织贫困劳动力实现居家就业和灵活就业，实现年度转移农村贫困劳动力900人以上。二是技能提升。实施“全民技能提升工程”，将建档立卡贫困劳动力纳入职业培训重点人群，坚持“需求导向”“就业导向”，采取灵活多样培训方式，优先开展实用技能培训，实现技能培训建档立卡贫困劳动力1300人以上。同时，以技工院校和职业培训机构为主要载体，面向建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”和具备劳动能力人员，大力开展技工教育和职业技能培训，确保到2020年底，每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”免费接受技工教育，每个有参加职业培训意愿的建档立卡贫困家庭劳动者都能够接受至少1次免费职业培训。三是政策落实。在落实我县就业扶贫“以奖代补”政策的同时，加强落实我省出台的5类14条就业扶贫新政策，着力在鼓励吸纳贫困劳动力就业、支持以创业带动就业、支持劳务输出、强化就业援助、强化保障措施等五方面发力，提高贫困劳力劳务组织化程度。
牵头领导：刘志成、张忠文
责任单位：县人社局，各乡镇
3.安居保障巩固提升工程。切实抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和新出现的危旧房改造工作，为群众营造良好的生产生活环境。一是巩固旧村产业，扶持安置区就业创业。持续巩固旧村退耕还林、光伏项目、土地复垦增减挂钩、荒山造林“四个全覆盖”成果，重点支持发展整体搬迁村一村一业工程，确保旧村产业不丢。同时，用好集中安置点内扶贫车间和培训就业创业服务点，对有创业需求的搬迁户，进行免费的创业培训，提供办证的绿色通道，贴息贷款或税费减免，提供外出务工岗位、公益岗位等多种就业渠道，供贫困户进行菜单式选择;引导易地扶贫搬迁户在扶贫产业园区务工，保障每个搬迁户家庭至少有一个增收门路或有一人转移就业。二是提升安置点配套设施，强化后续社区管理。实行城市社区治理，按照“社区党支部+村党小组”“社区+乡村工作站”模式共同治理。衔接好搬迁对象从迁出地到迁入地低保、医保和养老保险的信息变更工作，整合各方资源，从高从优落实政策，织牢低保、医保、养老安全保障网;统筹迁出地和迁入地教育、就业创业、医疗卫生等公共服务资源，实现搬迁群众办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮。三是完成拆旧复垦和土地增减挂钩。对已实施易地扶贫搬迁户严格按照“住新必须拆旧”的要求，6月底前达到拆旧复垦和实际常住。四是持续紧盯危旧房改造工作。继续以建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等为重点对象，以消除新出现危旧房为重点，按照原有政策不变，通过奖补资金，以拆、建、改等方式，实行“申报一户、认定一户、批准一户、改造一户”的快捷机制，真正让困难群众安居乐业。五是继续推行农村住房保险。为全县所有贫困户，按照每户15元投保房屋意外损失保险。
牵头领导：刘志成、高彦林、吴雁臻
责任单位：县易地扶贫搬迁工作领导组各成员单位，县居民办，各乡镇
4.生态扶贫巩固提升工程。持续联动实施退耕还林奖补、造林绿化务工、森林管护就业、经济林增效、林产业增收“五大项目”，推行“购买式造林”，引导贫困群众参与生态治理工程，提高贫困人口受益水平。一是退耕还林。巩固5.7万亩退耕还林成果，抓好补植补种，确保造林质量;对到期的6.55万亩退耕还林地发放抚育费20元/亩，确保4666户12278名贫困人口受益。二是生态治理。规范61个造林扶贫合作社，在贫困劳动力入社、造林技术培训、林业工程管护、资金财务运作、运营模式探索、劳务收入分配等方面加强指导，进一步健全完善造林扶贫合作社带贫机制，由单一造林逐步向造林、管护、经营一体化转变，由造林专业合作社实施荒山造林3.27万亩。三是生态保护。将参与护林的建档立卡贫困人口稳定在330人左右，人均增收8000元左右。逐步推行集体公益林托管、“合作社+管护+贫困户”等模式，吸收贫困人口参与管护增收，集体林管护岗位安排贫困人口达到60%以上。四是经济林提质增效。突出红枣这一特色优势产业，积极争取经济林提质增效项目，带动贫困户增加经营性收入。探索将造林扶贫合作社经验移植到提质增效工程中，吸收50-100名红枣乡土人才提供服务。五是特色林产业。突出发展红枣、海红果、核桃、沙棘、仁用杏五大林产业，新发展1万亩以上特色经济林。积极扶持林果产品深加工大企业，加大采购和加工销售林果能力。
牵头领导：赵文千
责任单位：县林业局，各乡镇
5.教育扶贫巩固提升工程。紧紧围绕义务教育有保障，健全覆盖学前教育到高等教育的资助政策体系，确保困难学生应助尽助，各项学生资助政策精准落实。对特殊困难学生实施“一家一案、一生一案”台账化精准帮扶，确保政策落实到位。一是加大控辍保学力度，保障贫困家庭子女就学。动态化摸排辍学名单、逐一上户动员返校，对劝学无效的依法提起诉讼，对不能随班就读的送教上门，确保应学尽学不落一人。二是加大学生资助力度，确保贫困学生正常入学。实施学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、“雨露计划”、教育扶贫等，继续发挥县教育扶贫基金会奖学济困补充作用。三是不断推进各项改革，提高教学质量。积极引导省级免费师范生面向生源地农村学校就业，继续大力实施国培计划和省培项目;推进义务教育阶段联盟办学改革，校长教师合理交流任职授课;建设好农村寄宿制学校，保障学生就近入学。加强幼儿园、小学、初中、高中学校教育设备配备，大力培训培养和补充乡村教师，提高乡村教师待遇，落实乡村教师生活补助政策，用好教师“特岗计划”，不断提高教学质量和教育均衡化发展。
牵头领导：吴润萍、史建伟
责任单位：县教育科技局、县扶贫开发办公室、县教育基金会，各乡镇
6.健康扶贫巩固提升工程。健全贫困人口基本医疗综合保障体系，有效遏制因病致贫、因病返贫。紧紧围绕“让建档立卡贫困人口看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目标，扎实推进健康扶贫提升工程。一是巩固县乡村三级卫生服务标准化建设成果。每个乡镇卫生院至少设立1个全科医生特岗，在现有编制总量内直接面向社会公开招聘基层卫生紧缺人才，公开招聘15名医学类本科毕业生。采取有效措施，激发乡村医生工作积极性，最大化发挥好村卫生室作用，方便群众就医，提升服务水平。二是巩固完善贫困人口住院费用报销政策。持续落实“三保险、三救助”政策和县级五项特惠政策，确保贫困患者住院医疗费用个人实际报销比例稳定在90%以上，县域内住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算、家庭医生签约服务、大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障六个全覆盖。三是持续加大县级财政兜底保障救助力度。将农村贫困人口大病、特殊慢性病、长期慢性病门诊费用个人实际报销比例提高到80%左右。经基本医保、大病保险及各项补助后，个人实际报销比例不达80%的部分，由县医疗救助资金补足，县级财政兜底。四是实施公共卫生服务优化行动。做实家庭医生签约服务，做优基本公共卫生服务，做好传染病防控工作，做细妇幼健康服务。
牵头领导：吴润萍
责任单位：县卫生健康和体育局、县医疗保障局，各乡镇
7.金融扶贫巩固提升工程。充分发挥各类金融机构职能，扎实做好贫困群众扶贫贷款、贴息以及支持本土中小微企业工作，突出抓好风险防控，加强申贷后跟踪管理，及时掌握小额信贷资金的使用和效益情况，发挥好保险公司支农扶贫作用。切实加大培育带动贫困户脱贫的新型农业经营主体，把重点放在培育农村集体经济合作组织上，提高产业化经营规模，有效发挥扶贫周转金效益，科学建立使用、监管制度，动态掌握资金使用情况，确保“放得下、用得好、收得回”。
牵头领导：苏 志
责任单位：县银监办、县农业农村局、县扶贫开发办公室，各乡镇
8.综合保障性扶贫巩固提升工程。按照“社会保障兜底一批”的要求，促进扶贫开发与社会保障有效衔接，健全完善社会救助制度，织牢托底安全网。一是建立健全主动发现机制，确保应保尽保。健全低保对象认定方法，精准认定扶贫对象和低保对象，加强特困人员救助供养和临时救助，努力实现所有符合低保、特困人员救助供养条件的农村建档立卡人口“应保尽保、应救尽救”。二是提高保障标准和补助水平。2019年城乡低保标准每月提高20元/人。继续实行建档立卡贫困户农村基本养老保险由政府代缴每人100元/年，低保贫困残疾人生活补贴每人50元/月基础上，特惠补贴每人100元/月。三是加强特殊群体关爱服务。进一步贯彻落实老年人补贴制度，关心困境儿童成长，健全农村养老服务体系，管护使用好27个农村老年人日间照料中心，新建花园敬老院和惠民社区养老服务中心，提升养老服务功能，有效保障特殊困难群体的基本生活。四是继续实施扶贫保险。推行金融扶贫“一保通”“返贫险”和贫困人口意外伤害等扶贫保险，筑牢返贫防线。
牵头领导：吴雁臻
责任单位：县民政局、团县委、县妇联、县残联、保险公司，各乡镇
(二)持续强化村级发展扶持，全面巩固提升贫困村退出成效
9.交通扶贫巩固提升工程。按照“四好农村路”的总要求，持续巩固农村交通基础设施成果，通过完善项目建设及后期运营管理，确保达到“四好”标准，逐步建成“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络。一是加大建设力度。加强农村公路、产业路、旅游路建设，新建农村公路45.7公里、旅游公路3.8公里，完成产业路的规划建设;继续完善农村公路安全生命防护工程，实施安保工程34.6公里;实施养护提质工程57.7公里。二是完善乡村客运运行机制。继续推进乡镇客运站点建设，继续完善相关配套设施建设，采取多种方式完善通村客运班线，推动“交通+特色产业”“交通+电商快递”等扶贫新模式，打造群众出行的“平安放心路”。三是建立健全管理体制。逐步健全“县有所、乡有站、村有员”的管理体制，基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍机制。加强农村公路日常养护，做到有路必管、有路必养、养路必畅，农村公路列养率达到100%。
牵头领导：栗晓敏
责任单位：县交通运输局，各乡镇
10.水利扶贫巩固提升工程。通过城市管网延伸、扩大连片集中工程比例、自来水入户、管网更新改造等措施，进一步提高集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率，彻底解决“边角户”、老弱疾残、失能人员饮水安全问题。一是推进工程建设。巩固提升使用净水设备10个行政村的饮水安全工程，实现集中式供水目标;新建2000眼水窑，方便村民蓄水用水。二是水质定期检测。做好农村供水工程的水质定期检测工作，加强饮水水源保护和水质污染防治，提高水质达标率。三是强化后续管护。落实各项管护政策，加强饮水安全工程运行管理，落实好《保德县农村饮水安全工程办法》，指导全县饮水工程建设和运行管理工作。按照“补偿成本、保本微利、节约用水、公平负担”的原则，执行农村饮水安全“城乡同价”、政府补贴制度，培训一支稳定的乡村水管员队伍，提高技术保障能力，确保工程长期稳定运行。
牵头领导：吴雁臻
责任单位：县水利局，各乡镇
11.电力网络巩固提升工程。一是提升电力保障水平。实施农网改造升级、动力电不足改造和光伏扶贫电站接网工程改造升级，提升电力普遍服务水平。二是提升农村网络服务水平。统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程，推进电信普遍服务试点工作，加快贫困村光纤宽带网络和4G网络建设，开展农村互联网应用普及教育，创新“互联网+”扶贫模式，大力提升无线通信信号覆盖面。
牵头领导：吴雁臻
责任单位：县工业和信息化局、供电公司、移动公司、电信公司、联通公司，各乡镇
12.农村人居环境巩固提升工程。以农村改厕、村庄清洁、户容户貌行动为抓手，着力实施拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五大专项行动”，切实打好实施乡村振兴战略第一场硬仗。
牵头领导：各分管领导
责任单位：县农业农村局，各有关部门，各乡镇
13.抓党建促脱贫提升工程。狠抓基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，构建以村级党组织为核心，村民自治组织、合作经济组织、农村社会组织相结合的村级组织体系，提升村级治理水平。一是优化队伍结构。抓好班子调优配强，抓实基层力量储备，抓活典型先进激励，继续评选“脱贫攻坚红旗村”、先进基层党组织和优秀共产党员，营造良好的干事创业氛围。二是提升能力素质。深入开展各类主题教育活动，落实好“三会一课”等党内基本生活制度;通过集中、分散、送出去、请进来等多种形式，加强教育培训，提升服务水平。三是建立健全制度。开展“两委”主干“业绩亮晒”活动、党员“四诺”活动和“3+X主题党日”活动，实现每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目，每个贫困村都有党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户贫困户，确保干部管理能力上水平、服务质量上档次。四是着力增强发展后劲。持续壮大主导产业，打造“一村一品”产业发展格局;采取成立农村集体经济组织等形式，通过资本注入、土地参股等方式，大力发展壮大村级集体经济;持续增强带富能力，努力把能人培养成党员干部，努力把党员干部发展成致富能人，通过示范引领、先富带后富，带动村级快速发展、带领群众快速致富。
牵头领导：华永军
牵头单位：县委组织部，各乡镇
14.精神扶贫巩固提升工程。持续实施精神扶贫，更加注重培育贫困群众主体意识，更加注重提高贫困群众脱贫能力，更加注重改进帮扶方式，更加注重营造健康文明新风，激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心决心，形成有劳才有得、多劳多得的正向激励，树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向，凝聚打赢脱贫攻坚战强大精神力量，切实增强贫困群众自我发展能力。一是创新帮扶方式。帮扶政策和贫困群众参与相挂钩，利用好“爱心超市”的载体和平台作用，采取生产奖补、公益岗位、劳务补助、以工代赈等多种方式，引导贫困群众通过诚实劳动获得收入。二是开展移风易俗活动。发挥好新时代文明实践站和群众骨干作用，组织贫困户积极参与农民大讲堂、扶贫理事会、道德评议会、红白理事会、村民议事会活动，自觉成为乡村文明建设的带头人。三是开展先进典型选树活动。定期组织道德评议，开展星级文明家庭评定活动、“三最三好”评选活动和“三比三看”创建活动。
牵头领导：华永军、高彩文
责任单位：县委组织部、县委宣传部、县扶贫开发办公室、县融媒体中心、团县委、县妇联、县工会，各乡镇
(三)持续强化政策供给，全面巩固提升脱贫成效政策保障
15.健全常态化监测机制。健全扶贫对象动态管理常态化及退出机制，充分用好扶贫开发大数据平台和建档立卡信息管理系统，及时更新、清洗建档立卡扶贫对象信息数据，确保线上全面准确、线下真实可靠。一是系统分析，户分三类。针对贫困户家庭状况千差万别、致贫原因多样叠加的实际，进一步深化、拓展、用好贫困户建档立卡信息，找准找全致贫原因，将贫困户据实划分为有劳动能力户、弱劳动能力户、无劳动能力户三类，实施一户一策、一人一法，精准管理，持续跟踪。二是因户施策，精准提升。依据致贫原因逐户逐人制定巩固措施。对家庭成员身体基本健康、劳动力相对充足、有稳定脱贫产业的有劳动能力户，重点实施产业帮扶;对家庭成员因病因残劳动力弱、劳动力相对偏少、收入不稳定的弱劳动能力户，重点实施就业帮扶;对家庭成员全部因病、因残、因年龄或丧能的无劳动能力户，重点实施政策帮扶，实现兜底稳定脱贫。
牵头领导：高彦林
责任单位：县扶贫开发办公室，各乡镇
16.健全扶贫投入增长机制。继续加大专项扶贫资金投入，2019年预计投入7600万元，确保年度财政扶贫资金投入总量和增幅保持“双增长”;发挥好贫困县统筹整合使用资金主体作用，科学编制统筹整合涉农资金使用方案，以方案为引领，以重点扶贫项目为平台，精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，按照脱贫效益最大化原则配置资源，完善“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入格局;发挥信贷市场融资主渠道作用，深入推进金融扶贫工程，防范化解金融扶贫各类风险。进一步加强资金管理，落实好项目公示公告制度。
牵头领导：刘志成
责任单位：县财政局、县审计局、县扶贫开发办公室、县扶贫项目资金管理办公室，各乡镇
17.健全干部帮扶工作机制。坚持“政策不变、力度不减、机构不散、干部不撤”的原则，优化充实驻村干部帮扶力量，制订落实“稳定脱贫奔小康计划”，把普惠、优惠、特惠政策宣讲落实到位。
牵头领导：华永军
责任单位：县驻村办、各帮扶单位，各乡镇
18.健全脱贫攻坚人才保障机制。充分发挥人才在脱贫攻坚中的引领支撑作用，打好党政人才、专业人才、乡土人才三张王牌，为脱贫攻坚工作提供强有力的人才保障和智力支撑。充分利用党政人才懂政策、善管理、能协调的优势，进一步优化驻村力量，通过物质精神激励双管齐下，最大程度调动党政人才参与脱贫攻坚的积极性。用好用活脱贫攻坚“专家库”各类专业人才，针对因病致贫群体，组建专家医疗队，开展巡回义诊;针对因学致贫群体，组织开展“一对一”助学帮扶活动。加大对群众骨干的培养，打造一批农村实用技术人才，带动引领农业产业化发展，增强脱贫攻坚工作后劲。同时，充分发挥合作社负责人、致富能人等乡土人才作用，带领群众发展特色产业，带动贫困户脱贫致富。
牵头领导：华永军、高彦林
责任单位：县委人才办、县驻村办、县扶贫开发办公室、各帮扶单位，各乡镇
19.构建社会扶贫大格局。注重发挥民营企业、个体工商户、商会、协会等优势，扎实推进“百企帮百村”脱贫帮扶行动。继续开展“10.17”国家扶贫日活动，建立脱贫捐赠长效机制，构建扶贫大格局。建立社会扶贫联动机制，统筹协调省、市、县三级帮扶力量，加强联系与沟通，运用好“社会扶贫网”平台，强化部门协同作战机制，涉农部门要加强与扶贫部门的协作，充分发挥各自职能优势，努力形成齐抓共管的工作机制。
牵头领导：岳建斌、华永军
责任单位：县委组织部、县扶贫开发办公室、县工商联，各乡镇
20.强化作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，组织脱贫攻坚重点工作督查，集中力量解决脱贫领域突出问题。进一步查处突出问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫和违纪违规动扶贫“奶酪”的严惩不贷，对扶贫工作中失职失责的严肃问责。确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
牵头领导：油建平
责任单位：县纪委监委、县脱贫攻坚督察局，各乡镇
五、组织落实
(一)强化组织领导。把提高脱贫质量放在首位，严格落实脱贫攻坚责任制，持续压实主体责任，强化“三基建设”，全面巩固提升脱贫成果。各乡镇、各有关单位要调整完善相应工作机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的上下联动、齐抓共管格局，第一书记、驻村工作队员要充分发挥示范引领作用，为全面巩固提升脱贫成果提供坚强的组织保证。
(二)严格落实责任。县脱贫攻坚总指挥部各组办要统筹做好上传下达、政策制定、政策培训、业务指导、对外宣传、督促检查等工作。县纪委、县委督查室、县督察局要采取专项督查和明察暗访相结合的方式，强化对巩固提升脱贫成果工作的督查督导，确保政策落实到位，工作有序推进。县财政局、县扶贫开发中心、县扶贫项目资金管理办公室、县审计局要加强项目资金监管和审计力度，确保资金安全运行、发挥效益。各乡镇是全面巩固提升脱贫成果工作的责任主体和工作主体，党政主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自部署重要任务、协调重点环节、解决重大问题，不折不扣地落实各项决策部署。包村单位、驻村队员，要坚守工作岗位，帮助包扶村制定年度巩固提升计划，因户制定帮扶措施;派驻各村的“第一书记”、驻村队员、包扶责任人要全面履职，全程参与巩固提升工作。
(三)强化考核奖惩。建立巩固提升脱贫成果工作考核机制，把每月通报结果纳入年度目标责任考核，实行“末位淘汰”制，并作为年度考核、评优树模的重要依据。继续开展“一奖双模双先双优双树”表彰活动，对巩固提升脱贫成果工作成绩优异、帮扶成效显著的单位和个人予以表彰;对成效不明显、工作落实不力的单位和个人予以问责。
(四)强化涉贫舆论防范。要建立高效灵敏的涉贫舆情收集监测机制，实时监测，动态管理，及时了解掌握重大涉贫舆情的苗头性、倾向性问题，对可能诱发重大涉贫事件的各种因素进行全面评估和科学预测，把问题消除在萌芽阶段，有效预防重大涉贫事件发生。对引起社会关注、群众关切、易造成不良影响的重要舆情和突发事件，要按照“属地管理、分级负责”的原则，第一时间核实研判，及时跟踪掌握情况，对负面舆情要先电话直报，并及时引导和处置，掌握舆论主导权，防止炒成热点。
(五)营造脱贫攻坚浓厚氛围。坚持正面宣传为主，抓好脱贫攻坚经验总结提炼，弘扬脱贫攻坚精神，切实讲好精准扶贫故事。抓好脱贫档案规整工作，真实记录脱贫攻坚的这些历史进程。继续开展“一奖双模双先双优双树”表彰活动，为全县脱贫攻坚巩固提升提供良好的舆论氛围。
按照XXX“防止返贫和继续攻坚同样重要”指示要求，以“四个不摘”为原则，全面巩固提升脱贫成效。
(一)摘帽不摘政策。把脱贫摘帽作为新的起点，积极探索脱贫成效巩固提升的长效机制和治本之策，注重“两不愁、三保障”质量和成色，对标建成全面小康和实施乡村振兴战略，将脱贫成效巩固提升划为2019年全面巩固提升脱贫成效、2020年全面达到小康水平“两个阶段”，延续县委、县政府出台的关于脱贫攻坚的各项政策。
(二)摘帽不摘责任。县乡脱贫攻坚指挥部继续组织领导巩固提升各项工作。县级领导继续包联督导13个乡镇及所有行政村。对标省市督导检查反馈问题以及自查发现问题，聚焦提升村、户退出成效以及政策保障，全力开展20项重点工作，确保脱贫成色，实现高质量退出，为乡村振兴打下坚实基础。
(三)摘帽不摘帮扶。坚持扶贫与扶志扶智扶德相结合，强化诚实劳动、脱贫光荣的价值导向。继续落实脱贫责任组制度和干部帮扶责任，驻村力量继续坚持“五天四夜”工作制，催生脱贫潜力，激发内生动力，提高自我发展能力，加快乡村振兴步伐。
(四)摘帽不摘监管。坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一，密切党群干群关系。加强督查督导，强化考核问责。大力发扬西口文化，激励全县党员干部持续巩固提升脱贫成效，不断增强群众的幸福感、获得感和认可度。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
根据合浦县委办公室《关于印发<合浦县三年精准脱贫攻坚实施方案> 通知》精神，为扎实推进我县的残疾人扶贫攻坚工作，尽快帮助农村贫困残疾人脱贫，结合残疾人工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院和自治区、北海市、合浦县关于精准扶贫、精准脱贫工作部署，以“精准扶贫、不落一人” 为总要求，以全县70个贫困村的814户954 名残疾人扶贫对象为核心，全面实施精准脱贫攻坚，确保在2019年全面完成贫困残疾人户脱贫。
二、组织保障
组 长：庞兴业 县残联理事长
副组长：包远霞 县残联副理事长
成 员：方贵东 县残疾人就业所所长
蔡丽艳 县残联工作人员
刘宗梅 县残联工作人员
包熊辉 县残疾人就业所工作人员
三、目标任务
分批实施残疾人贫困户脱贫，促进贫困村摘帽：
2019年贫困残疾人脱贫181户217人，2019年贫困残疾人脱贫344户401人，2019年贫困残疾人脱贫289 户336人。到2019年，实现1789户2093人贫困残疾人实现脱贫。
四、标准
贫困户脱贫标准：2019年实现残疾人贫困户脱贫“八有一超”的目标，即“八有”是：有稳固住房、有饮用水、有电用、有路通自然村、有义务教育保障、有医疗保障、有电视看、有收入来源或最低生活保障;“一超”是贫困残疾人户家庭人均纯收入超过国家扶持标准。
五、工作措施
(一)科学制定残疾人精准脱贫工作方案
在全面摸清残疾人贫困户和贫困状况的基础上，根据2019-2019年实现精准脱贫的目标任务，承接好上级精准脱贫政策支持，抓好精准脱贫工作的组织实施。
(二)全面实施扶贫惠残工程脱贫
1、实施“党员扶残温暖同行”项目。2019-2019年期间，根据当年实现脱贫村及脱贫户的目标，每年重点结对扶持农村贫困户的残疾人，每户补助项目扶持资金1000元，帮助扶持对象掌握1-2门致富实用技术，有相对固定的发展项目，稳定解决其脱贫问题。
2、实施“阳光家园计划”残疾人托养项目。2019-2019年期间，以农村贫困残疾人为重点和优先托养对象，按每人每年1000元的补助标准，资助就业年龄段的智力、精神和肢体重度残疾人接受居家托养服务，促进居家托养服务的发展，提高托养服务能力水平，帮助残疾人增强生活信心，最终达到解决贫困残疾人的脱贫目标。
3、实施农村贫困残疾人实用技术培训项目。2019-2019年期间，重点帮助农村贫困户的残疾人接受实用技术培训，确保每个有劳动能力的贫困残疾人掌握1-2门农村实用技术，切实提高自我发展，促进增收脱贫。
4、实施残疾人居家无障碍改造实施项目。重点为农村贫困户的残疾人免费提供水泥坡道改造、安装座便椅、安装不锈钢扶手、厨房改造等无障碍改造，解决残疾人出行、居家等日常生活困难，减轻残疾人家庭成员生活负担。
5、实施贫困成人残障者康复项目。重点为农村贫困户的残疾人免费提供康复训练、假肢装配、轮椅、拐杖、配助听器、助视器适配等服务，让残疾人得到康复，实现残疾人“人人享有康复服务”目标，提高残疾人的生活自理能力和劳动能力，减轻贫困残疾人家庭经济负担。
6、抓好残疾人阳光助残扶贫基地工作。依托残疾人阳光助残扶贫基地，通过集中安置和辐射带动农村贫困残疾人就业，每年为100名农村残疾人提供创业致富的有效途径，改善农村贫困残疾人基本生活状况，扶持带动更多的农村贫困残疾人脱贫致富。
7、实施“阳光助学计划”项目。开展农村贫困残疾人大学生和残疾人家庭子女大学生助学工作，对农村贫困残疾人大学生和残疾人家庭子女大学生每年每人不少于 1000元的资金资助，不让农村贫困残疾人和残疾人家庭子女因经济困难而失学，提高贫困残疾人家庭素养，从而实现脱贫致富。
8、实施贫困精神病患者医疗救助项目。对农村贫困精神病患者做住院治疗和门诊服药医疗救助工作，减轻贫困残疾人家庭的经济负担。
9、配合做好“两补”工作。配合民政部门做好重度残疾人护理补贴工作和贫困残疾人生活补贴工作，让贫困残疾人增加收入。
(三)抓好宣传引导工作
充分利用报刊、广播、电视等媒体，大力弘扬人道主义思想和残疾人“平等、参与、共享”的现代文化理念，广泛宣传残疾人坚韧不拔、自强不息的励志精神，大力宣传各级各部门和社会各界扶残助残的先进典型，传递汇聚正能量，努力营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。积极引导和鼓励残疾人做到自尊、自信、自强、自立，不断增强自我发展能力，同步奔向小康社会。
六、经费保障
(一)上级资金。
争取上级安排项目资金，专项用于农村贫困残疾人扶贫工作，加大对农村贫困残疾人扶贫力度。
(二)县级资金。
争取县政府每年安排农村残疾人扶贫专项资金和适当工作经费。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
脱贫攻坚工作实施方案一、背景
贫困是中国面临的一个重大问题，党中央高度重视脱贫攻坚工作。2015年，中央一号文件明确提出要实施脱贫攻坚，打赢脱贫攻坚战。近年来，我国脱贫攻坚工作取得了明显成效，但仍面临巨大挑战。因此，需要制定一套科学可行的脱贫攻坚工作实施方案，确保达到脱贫攻坚的目标。
二、目标
脱贫攻坚工作实施方案的主要目标是：
1. 制定科学的脱贫攻坚工作计划和实施方案，推动贫困地区较快、健康地发展。
2. 通过帮助贫困地区提高社会保障、发展产业和扶持教育等方式，使大多数人享受到发展的红利，摆脱贫困，实现脱贫攻坚目标。
三、主要内容
1. 明确脱贫攻坚工作实施方案的目标和方向。
首先，确定现阶段贫困人口和贫困村庄的分布情况。其次，分析贫困地区存在的问题和困难，制定详细的工作计划和实施方案。最后，合理利用政府扶贫资金，支持贫困地区发展经济。
2. 完善扶贫政策，提高脱贫质量。
应制定完善的扶贫政策，根据贫困地区的特点，实现精准扶贫。同时，制定培训计划，加强对贫困劳动力的培训和职业技能的提高，提高贫困人口的获得感、幸福感和安全感。
3. 落实对贫困地区的帮扶政策。
通过实施贷款和低保等帮扶政策，将资金用于扶持农业、产业、教育和卫生等领域的发展，提高贫困地区的综合利益和发展水平。
4. 推动贫困地区脱贫致富。
在推动财政和金融部门加大对贫困地区的扶持力度的同时，鼓励和帮助贫困地区加强农业、林业、牧业、渔业等基本生产力的发展。同时，注重发挥贫困地区潜在的人才和劳动力资源，组织培训和招商引资，积极实施劳动力外出和到岗培训等措施，推动贫困地区发展出新的特色产业，促进脱贫致富和全面发展。
四、保障措施
1. 安排专门的扶贫资金。
通过资金扶持和资本运营等方式，增加对贫困地区的资金支持，支持贫困地区的发展。
2. 加大使用公共资源的比例。
政府要加强对公共资源的调配和使用，确保社会保障、医疗、教育等公共服务的全面落实，增加贫困地区居民的获得感。
3. 建立更加严格的考核机制。
建立更加严格的考核机制，对贫困地区的扶贫工作进行考核，确保扶贫工作的公平、公正和合理。
4. 保障贫困地区的基础设施建设和生态环境保护。
政府应加大对贫困地区的重点建设和基础设施建设力度，同时要注重环境保护，实现以人为本、可持续发展的目标。
五、总结
通过上述几方面的努力，可以建立更为完备的脱贫攻坚工作实施方案，同时确保落实到实处。脱贫攻坚不是短期之内可以完成的事情，而是一个不断追求、不断改进的过程。要在脱贫攻坚工作中不断地创新和学习，提高工作质量，最终实现全体贫困人口的脱贫和幸福生活。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
为进一步激发党员干部士气、明确重点责任分工、提高**工作效率，经乡党委、**研究决定在全乡范围内开展“双月攻坚”活动，具体实施方案如下：
一、活动目标：围绕当前中心工作，成立重点工作专班，提前冲刺年底各项工作，实现年终考核全市排名向前移位。
二、活动时间：9月—10月底
三、活动内容
1.文明市创建阶段性攻坚行动
具体要求：①9月10日前，认真对照《乡镇（街道）创建文明市工作任务清单》中的设施完备、环境优美、队伍健全、宣传有力、活动丰富、群众满意6大项57小项具体内容，按照责任分工，逐条落实到位。②重点围绕当前存在的文明创建氛围不浓、公益广告数量不足、房前屋后乱堆乱放、公益设施破损严重、施工现场文明管理不到位等问题进行逐个整改，确保我乡文明市创建工作经得起实地考察，经得起台账检查。
行动专班：略。
2.小城镇综合整治攻坚行动
具体要求：①9月10日前完成集镇核心区店面招聘、顶棚拆除、牛皮癣、小广告撤除工作；② 9月15日前完成农贸市场政策处理，完成临时菜场建设和搬迁；③ 9月20日前，对x村后街施工、堆放、边沟杂草进行清理；④ 9月25日前完成北口征地；⑤ 10月10日前，完成裸房、背街改造；⑥ 9月15日前开始编制小城镇环境综合整治台账；⑦10月10前完成集镇范围内“低散乱”整治。
行动专班：略。
3.消除经济薄弱村攻坚行动
具体要求：1）到x年底，每各村集体经济总收入达到10万元以上，经营性收入达到5万元以上；②按照《xx族乡发展村集体经济消除经济薄弱村责任表》内容，19个村由1名分管领导、1名联村干部、1名村书记组建好消薄工作专班；③抓紧对各行政村、自然村资金、资产、资源再次进行逐一核实，配合乡会计**中心，规范各村三资管理，杜绝集体的资金在个人的兜里保管的现象；④相关村抓紧设计、规划、实施经济薄弱村经济发展项目；⑤ 对部门或企业配对的村，要密切注意与有关单位对接，明确发展思路，拓宽淘汰渠道，明确具体措施。
行动专班：
（1）乡级层面，略
（2）村级层面，略
4.三改一拆攻坚行动
具体要求：1）9月底前完成本市交办的问题整改；② 9月底前，完成长胡线两侧问题整改；③ 九月底前完成c、d级危房改造，d级危房必须拆除；④9月10日以后每周安排两个村推进“五个清零”；⑤10月底前拆后利用率提升。
行动专班：略
5基层党建+社会治理创新行动
具体要求：①配强红色网格，落实“五个一”任务清单，即定期开展一次学习、通报一些情况、汇报一块工作、认领一批任务、协商一些难题；②落实村务监督、民主管理机制，执行重大事项“五议两公开”决策程序，即党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会商议、村民代表会议决议，表决结果公开、实施情况公开；③规范村干部、党员履职机制，实行村干部底线管理、停职教育、辞职承诺、季度考评、年终述职等制度和党员联系户制度；④强化自治功能、法治功能、德治功能，修订完善简单易行的村规民约、开设内容丰富的平安宣传栏、悬挂家风、家训牌、组建村民说事会、村级法律服务站等；⑤规范村综治中心建设和无案村创建，实现“六无村”，即无重大治安刑事案件、无造成重大不良影响诉讼案件、无异常上访、无邪教案事件、无赌毒违法活动、无亡人重大公共安全事故。
行动专班：
（1）乡级层面，略
（2）村级层面，略
四、活动要求
一、加强组织领导。双月攻坚活动必须统一思想，分工负责。每各村都要把双月工作作为近期的重中之重。村干部负责指导，村书记负总责。
二、压实工作任务。各村要根据辖区实际情况和双月奋战活动要求，进一步明确工作措施，严格执行销号。
三、强化督促检查。乡考核小组将加强对双月攻坚活动的检查指导力度，及时了解工作动态和存在问题，对5大攻坚行动的措施、进度等进行定期督查，建立定期通报制度。要把攻坚成果纳入村两委主要干部年终考核管理，落实情况要与村干部薪酬补贴挂钩。
对双月攻坚活动开展不严不实、敷衍塞责的，一经查实，对相关责任人进行严肃执纪问责，确保攻坚行动不走过场。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
脱贫攻坚工作实施方案
一、引言
脱贫攻坚是中国政府的重要任务，也是全社会的共同责任，旨在消除贫困，建设全面小康社会。本文将探讨脱贫攻坚的实施方案，以帮助贫困地区实现可持续的发展和脱贫致富。
二、摸底调查和贫困评估
为了制定有效的脱贫方案，首先需要对贫困地区进行摸底调查和贫困评估。该调查应涵盖贫困地区的人口、经济情况、教育水平、医疗卫生状况等方面的数据，以便更准确地了解贫困地区的实际情况。
三、制定整体规划
在摸底调查和贫困评估的基础上，需要制定整体规划。这个规划应该包括明确的目标，具体的措施和可行的时间表。例如，目标可以设定为在未来5年内，实现贫困地区人口收入稳定增长、基础设施完善和公共服务水平提高等。
四、扶持产业发展
贫困地区的产业发展是脱贫攻坚的关键。政府可以通过宏观调控、资金支持和产业扶持等方式，推动贫困地区发展适宜的特色产业。同时，鼓励农民合作社的建立，提高农民的组织能力和市场竞争力。
五、改善基础设施
基础设施的完善对于贫困地区的发展至关重要。政府应加大对基础设施建设的投入，包括道路、桥梁、电力、水利等方面。同时，将重点关注教育、医疗、妇幼保健等公共服务设施的建设，提高贫困地区居民的生活品质。
六、推进教育扶贫
教育是脱贫攻坚的根本之策。政府应加大对贫困地区教育的投入，建设优质学校和培训机构，提供免费教育和补助金等教育资助，鼓励贫困家庭重视子女教育。此外，还可以与高校合作，为贫困地区培养人才，推动人力资源的开发。
七、扶贫资金管理
扶贫资金的管理至关重要。政府应建立健全的扶贫资金管理体系，确保扶贫资金的使用透明、公正和高效。同时，要建立有效的监督机制，定期对扶贫资金的使用情况进行审计和评估，防止腐败和浪费。
八、加强信息化建设
信息化建设是现代化发展的重要支撑。政府应推动贫困地区的信息化建设，提供信息技术的培训和支持，促进电子商务、电子政务等业务在贫困地区的发展。通过信息化的手段，可以提高贫困地区居民的信息获取和生产能力，进一步增加收入。
九、加强合作与交流
贫困地区的脱贫攻坚工作需要各方共同合作。政府、企业、社会组织和公民应加强合作与交流，形成合力。政府可以鼓励企业和社会组织参与贫困地区的帮扶工作，提供税收和政策优惠；同时，加强与国际组织和其他国家的合作，借鉴他们的经验和做法。
十、评估和调整
脱贫攻坚工作要随时评估和调整。政府应建立科学的评估体系，定期对脱贫攻坚工作进行评估。根据评估的结果，及时调整脱贫方案，确保脱贫工作的持续性和有效性。
结论
脱贫攻坚工作是一项长期而艰巨的任务，但是只要政府、企业、社会组织和公民共同努力，充分发挥各方的优势，相信一定能够实现贫困地区的脱贫致富和可持续发展。只有做到每个人都像专业人士一样认真负责、努力奋斗，脱贫攻坚才会取得可喜的成果。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
按照市精准扶贫脱贫攻坚指挥部工作部署和《关于印发2016年精准扶贫脱贫攻坚工作任务分解的通知》(吐市扶贫指〔2016〕1号)要求，根据交通运输局承担的'精准扶贫脱贫攻坚工作任务，结合交通运输工作实际，制定市交通运输局精准扶贫脱贫攻坚工作实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、全国交通扶贫工作会议、自治区党委八届十次全委(扩大)会议、自治区党委南疆工作会议、自治区交通工作会议和市委扩大会议、市政府扶贫开发工作会议精神，集全市交通系统之智之力，充分发挥区县政府的主体作用，着力补齐民生社会事业发展的交通短板，提升交通运输服务品质，让交通发展成果惠及广大群众。
二、目标任务
全面实施交通精准扶贫脱贫攻坚工作，加快建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，坚决打赢吐鲁番交通精准扶贫脱贫攻坚战，实现全市18个贫困村全部通油路、通班车，自然村通硬化路，从根本上解决农牧民出行难的问题，为实现全市精准扶贫脱贫工作目标提供强有力的交通运输保障，改善群众出行条件。
三、组织领导
为切实加强组织领导，市交通运输局成立交通扶贫脱贫攻坚工作领导小组。成员如下：
组 长：于建国(市交通运输局党组书记、副局长)
帕塔尔·胡加买提(市交通运输局党组副书记、局长)
副组长：雷建新(市交通运输局调研员)
汗木都·阿不拉(市运管局党组副书记、局长)
成 员：李怀勇(市交通运输局办公室负责人)
刘金红(市交通运输局公路科科长)
陈海林(市交通运输局运政科副科长)
王雷(高昌区交通运输局局长)
许克尔·卡地尔(鄯善县交通运输局局长)
高峰(托克逊县交通运输局局长)
领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作，办公室主任由雷建新同志兼任，工作人员根据工作需要抽调。
四、工作措施
(一)调查摸底。对全市18个贫困建制村通油路情况、通自然村(组)路面硬化及村庄内部巷道路面硬化情况，以及18个贫困村通客运班车情况进行全面调查，摸清道路建设及客车投放需求，分类制定具体实施方案，建立项目建设和工作任务清单。
完成时限：2016年2月5日前
(二)组织实施。按照工作职责，督促指导各区县交通运输局实施贫困村通村油路建设;督促指导市运管局实施贫困村通客运班车工作;积极争取自治区交通运输厅资金帮助，支持通自然村(组)路面和村庄内部巷道路面硬化工作。
1.贫困村通村油路建设工作。市交通运输局督促指导各区县交通运输局实施贫困村通村油路建设工作，积极协调争取自治区交通运输厅项目、资金支持，及时下拨上级补助资金，并对工程建设进行监督检查;各区县交通运输局具体负责贫困村通村油路建设工作的组织实施。
完成时限：2月底前完成项目设计等前期工作;3月底前开工;10月底前完工。
2.贫困村通客运班车工作。市交通运输局督促运管局按时完成市政府部署的贫困村通班车工作任务;市运管局具体负责贫困村通客运班车工作的组织实施，确保没有通班车的高昌区恰特喀勒乡其盖布拉克村、胜金乡恰勒坎村、托克逊县库米什镇柯尔克孜铁米尔村等3个贫困通班车，对已经通班车的贫困村根据需要充实运力、规范管理、优化服务，
完成时限：9月底前。
3.村庄内部巷道硬化工作。市交通运输局积极争取自治区交通运输厅资金帮助，与各区县、各有关部门一同多渠道解决贫困村村庄内部巷道硬化的资金问题，支持贫困村村庄内部巷道路面硬化工作;区县交通运输局具体配合有关部门实施贫困村村庄内部巷道硬化工作。
完成时限：2月底前完成项目设计等前期工作;3月底前开工;10月底前完工。
(三)检查验收。检查验收贫困村通通村油路建设及通客运班车工作任务落实情况;对使用交通运输厅补助资金实施的贫困村村庄内部巷道硬化工程进行核查。
完成时限：11月底前。
五、工作要求
(一)各单位要高度重视交通运输精准扶贫脱贫攻坚工作，切实加强组织领导，进一步细化分解责任，采取有效措施加强工作协调、组织实施，切实把市精准扶贫脱贫攻坚指挥部的工作部署落到实处。
(二)加强指导协调和督促检查，积极向上级交通主管部门争取项目、资金支持，并进一步细化量化工作考核细则，对各项工作进展情况定期开展检查督促和考核通报。
(三)乡村道路建设要严格按照《公路工程技术标准》实施，规范建设程序，确保施工安全、工程质量和投资效益。路面宽度要满足农村规划需要和交通需求。
(四)各区县交通运输局、各相关单位要指定专人负责信息报送，实行进展情况周报制度，每周五下午17：00前分别向市交通运输局公路科、运政科报送贫困村道路建设及通班车情况的工作进展，重点问题、重大事项、重要成效等方面的信息。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
中国是世界上最大的发展中国家，但中国仍面临贫困和不平等问题。为了实现全面建设社会主义现代化国家的目标，中国政府提出了“全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，完成脱贫攻坚任务”的战略目标。通过大力推动脱贫攻坚，建设美丽中国的同时，也为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实的基础。脱贫攻坚工作实施方案主要分为四个阶段，分别是：确定帮扶对象，实施精准扶贫；加强脱贫攻坚的组织领导；加大扶贫力度，解决深度贫困问题；巩固脱贫攻坚成果，实现可持续发展。
首先，确定帮扶对象，实施精准扶贫是脱贫攻坚的关键。在贫困问题严重的地区，政府要制定科学的扶贫标准和识别方法，以确保政府资源的更为准确和有效地分配。为此，政府应通过地方政府、村级机构及社区居委会等渠道全面了解贫困家庭的基本情况，包括经济来源、人口数量、健康状况，以便更好地制定有效的扶贫计划。
其次，加强脱贫攻坚的组织领导是实现脱贫攻坚目标不可或缺的一环。各级领导必须落实脱贫攻坚责任制，明确脱贫攻坚工作的主体责任和工作标准，从而确保各项工作有序、有效、高效地进行。政府还应制定完善脱贫攻坚的绩效考核制度，以确保脱贫攻坚工作始终保持正面、积极的态度，并为贫困群众带来真正的实惠。
第三，加大扶贫力度，解决深度贫困问题。深度贫困是脱贫攻坚的突出问题，也是脱贫攻坚的难点和重点。政府应制定具体的脱贫措施，如发展特色产业、补充农村劳动力、加强基础设施建设等，以改善深度贫困地区的生产生活水平，并尽力缩小城乡差距和区域发展差距。
最后，巩固脱贫攻坚成果，实现可持续发展。脱贫攻坚工作不是一蹴而就的，必须长期坚持，持续巩固和完善脱贫攻坚成果。政府应制定合理的扶贫产业计划，鼓励贫困地区居民通过学习技能、就业创业等除贫增收的方式减缓贫困，实现可持续发展。
综上所述，脱贫攻坚工作是实现中国小康社会，实现第一个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的必要步骤。全国各级政府应积极贯彻落实“精准扶贫，精准脱贫”方针，通过适合贫困地区实际的一系列措施，全力以赴实现脱贫攻坚目标，为广大人民群众创造更加美好的生活。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
20xx年龙沱乡通过全体成员的努力完成了县委县政府下达脱贫攻坚工作任务。下一年20xx年是脱贫攻坚工作进入决胜阶段的关键一年，我们即要巩固脱贫成果，又要完成新的减贫任务，脱贫攻坚任务十分艰巨。为打赢十三五脱贫攻坚战，扎实有效推进我乡脱贫攻坚工作，顺利完成年度目标任务，主要做好以下工作：
一、基本情况
1、龙沱乡是山区乡镇，原有贫困人口142户402人，通过20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脱贫83户285人，剩余贫困户59户117人;原有贫困户5个，20xx年修文村退出贫困户，现在剩余贫困村4个;龙沱乡十三五易地扶贫搬迁的目标任务是29户106年，20xx年按照上级要求完成3户14人，剩余26户92人。
二、20xx年目标任务
1、20xx年龙沱乡贫困村退出任务：完成市级贫困村分水村的脱贫退出。要对照贫困村四通四有一无一低于退出标准查漏补缺，确保水、电、路、通信四通;确保每个村有集体经济、有多功能活动场所、有垃圾集中处理设施、有一个好支部;确保村内无三房户和危房户;确保贫困发生率低于3﹪。
2、20xx年龙沱乡贫困户脱贫任务：完成21户43人脱贫。其中：分水村2户5人，张山村2户2人，联乡村2户7人，龙沱村7户12人，赵沟村4户9人，三合村2户2人，修文村2户6人。要对照贫困户七有一无一达标退出标准，确保20xx年退出贫困户有安全住房、安全饮水、安全用电、有稳定增收项目、有信息网络、有劳务输出、有社会保障。人均纯收入超过3500元，家庭无因贫辍学学生。真实做到脱贫致富。
3、20xx年龙沱乡易地搬迁任务：完成15户58人易地搬迁任务，确保保障基本、安全适用的易地搬迁原则，做到20xx年易地搬迁人员人均住房建设面积不超过25平方米，不存在原址重建、就地新建问题，不存在搬迁对象因建房而举债的情况。
三、工作举措
1、进一步强化组织领导。落实龙沱乡扶贫开发工作领导小组及龙沱乡脱贫攻坚领导小组任务，落实专题会议制，做到每月一次专题会，每周一次讨论会。注重日常监督，我乡将以分管扶贫工作的副乡长及农业服务中心工作人员为基础，成立了日常业务巡查小组，年内累计开展各类检查督导工作。
2、提前谋划统筹部署。20xx年初我乡党委、政府将安排驻村工作组下到基层实地调研、访贫问苦，对20xx年退出贫困村、贫困户收集第一手资料将面临的各种问题形成报告报党委会研究，统筹规划全乡脱贫攻坚工作部署，保障20xx年脱贫攻坚工作顺利实施。
3、积极对接争取上级各部门支持。针对我乡脱贫工作中的薄弱的情况，乡扶贫工作组积极对接发改局、扶贫移民局、农办等相关部门，将我乡的具体情况形成书面请示上报，争取我乡20xx年度脱贫工作各项工作顺利完。
4、严控程序推进脱贫攻坚各项工作。严格按照县委县政府对脱贫攻坚工作的要求，扎实推进脱贫攻坚工作，责任落实到人，确保脱贫攻坚各项工作保质保量的完成。
5、社会帮扶齐发力。20xx年我乡将进一步加强同百企帮百村的对接企业的联系，进行针对贫困户具体情况进行帮扶，如：产业支持、提供就业岗位、提供部分物资捐赠等帮扶措施。争取通过社会各界和我们的共同努力让龙沱乡贫困人员早日脱贫致富。
6、加大脱贫攻坚政策培训力度。20xx年继续在全乡开展紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫等政策学习，加强学习教育力度，扩大学习教育范围，建设一支能打好脱贫攻击硬仗的干部队伍。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
(一)、加强基础设施建设，推动项目扶贫，促进教育均衡发展
一是大力发展和普及学前教育，改建幼儿教学班，加强学前教育资源，扩大在园幼儿规模，确保学前教育毛入园率达到90%以上的目标。
二是解决学校基础设施建设不足问题，确保学生住得好、学得好。
三是积极争取助学金，扩大资助人数和资助金额，切实减轻贫困学生家庭经济负担，为我校教育扶贫攻坚打下坚实基础。
四是关注特殊群，规划“留守儿童之家”建设，为“留守儿童”提供舒适的学习生活环境，促进“留守儿童”健康成长。
五是认真开展好教师结对帮扶工作，把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来，走进田间地头，深入群众家中，破解发展难题，推进扶贫攻坚。
(二)加强资助管理，推进教育精准扶贫，确保学生能读上书
从20XX年起，实现全校建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全校已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。
(三)提高教育质量，夯实脱贫基础，阻断贫困代际传承
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，提高办学水平和办学效益。一是狠抓“保学控辍”。认真落实保学控辍“双线考核”和“七长责任制”的要求，切实加大工作力度，确保十三五时期小学入学率控制在100%。二是大力促进促进教育均衡。以我县义务教育基本均衡验收为契机，变压力为动力，千方百计完成硬件建设，合理调整布局，科学调配教师，努力实现义务教育基本均衡发展，不让孩子输在起跑线上。三是着力完善管理机制。健全教育考核机制、目标管理机制、质量研究机制、质量评价机制、教育督导机制等，推行教学质量监测，并充分利用好测评结果，促进质量提升。四是落实帮扶措施。
(四)发挥资源优势，实施精准滴灌，助推贫困家庭脱贫
学校保安、宿管、食堂从业人员等各类临聘人员在新增岗位时，在身体健康、心理健康等各方面条件均满足的前提下，优先面向精准建档立卡的贫困家庭劳动力聘用，以促进贫困家庭劳动力就业。
学校工程建设等所需劳动力，在满足工程建设需求的基础上，同等条件下优先使用精准建档立卡家庭劳动力。
(五)开展党建帮扶，提升帮扶实效
一是按照乡党委的统一安排部署，认真开展好帮扶工作。学校班子成员、学校负责人帮扶二至三户贫困户学生、教师帮扶一至二户贫困户学生。
二是加大宣传教育力度，解决思想扶贫脱穷志的问题。积极开展党的路线方针政策、社会主义核心价值观以及各项惠民政策等的宣传教育以及感恩教育，开展“小手牵大手”活动，唱响“好声音”，传递“正能量”。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
标题：脱贫攻坚督查方案：巩固乡村振兴成果，实现全面小康社会
扶贫攻坚是中国共产党及其政府的重要任务，也是社会发展的关键领域。为了确保扶贫政策的实施效果，脱贫攻坚督查方案被提出以强化对扶贫政策的监督和评估。本文将详细阐述脱贫攻坚督查方案，通过督查手段来巩固乡村振兴成果，以实现全面小康社会的目标。
一、督查范围与目标
脱贫攻坚督查方案涵盖了全国各地的贫困县和贫困村，旨在确保扶贫政策的全面实施。督查的目标是检查扶贫政策执行情况，了解脱贫成效，指导脱贫工作，发现问题并及时解决，推动乡村振兴战略的有效实施。
二、督查内容
1. 扶贫政策落地情况
督查组将深入贫困县和贫困村，调研扶贫政策的具体实施情况。重点关注政策精准度、资金使用情况以及资金流向的透明度。通过现场调研、查阅相关文件和数据等方式，了解政策到达的层级和扶贫政策的执行情况。
2. 脱贫成效评估
督查组将对脱贫户进行走访和调查，了解贫困户脱贫后的生活状况、收入来源以及帮扶措施的实施情况。通过走访和调查，进一步核实贫困家庭的真实情况，以便更好地评估脱贫工作的实效性，并提出针对性的改进意见。
3. 问题反馈与解决
督查组将对发现的问题进行及时反馈，并监督问题的解决过程。对于问题的重性与紧迫性，督查组将会制定相应的整改计划，并跟踪督促解决。同时，对于较为严重的问题，督查组将向上级政府或有关部门汇报，确保问题能够得到妥善解决。
三、督查方式与频次
1. 确定督查组
脱贫攻坚督查组由各级政府和社会机构人员组成，确保多元化的视角和资源。督查组成员由各方共同推荐，并经过严格筛选和培训，确保其客观性和专业能力。
2. 督查频次
为保证督查工作的持续性和有效性，督查频次将定期进行，涵盖全国各地的贫困县和贫困村。同时，针对政策实施中的重点环节和关键问题，可进行专项督查，以确保政策能够真正落地生根。
四、督查成果运用
1. 数据统计与分析
根据督查结果，进行数据整理和分析，为扶贫政策的修订和改进提供依据。通过对扶贫工作的成效评估，总结经验和教训，为脱贫工作提供科学的指导。
2. 成功经验推广
对于在脱贫攻坚中取得明显成效的地区和单位，可以将其成功经验进行总结和推广。通过向其他地区普及好的扶贫经验，推动脱贫工作的全面发展，实现乡村振兴战略的成功实施。
脱贫攻坚督查方案的实施，为巩固乡村振兴成果，实现全面小康社会提供了有力保障。通过强化督查力度，确保扶贫政策的全面实施和脱贫成效的评估，推动脱贫工作的不断改进和提高。督查工作将为贫困地区带来长期的脱贫效益，为扶贫工作注入新的活力和动力，为建设美丽中国、全面建设社会主义现代化国家铺就坚实基础。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
中国一直在不懈地推进脱贫攻坚工作，这是一个备受关注的话题。脱贫攻坚工作实施方案涉及到国家和个人的利益，因此需要专业的人士来制定和实施计划。本文将重点介绍脱贫攻坚工作实施方案，以及专业人士在该方案中的作用。脱贫攻坚工作实施方案的意义
精准扶贫是脱贫攻坚工作实施方案的核心。实施方案的主要目的是将大量的扶贫资源集中在有需求的人上，这样可以最大程度地提高脱贫攻坚的效率和质量。使用规划和定向的方法扶持那些贫困群体，在实现减贫目标的同时，保障农村群众的基本生活和健康权利，促进社会公平和稳定的建设。
专业人士在脱贫攻坚工作实施方案中的角色
脱贫攻坚工作方案实施需要各方合作和专业人士的支持和参与。其中最核心的角色是政府、企业、社会组织和专业人才。以下是专业人士在脱贫攻坚工作实施方案中的角色：
1. 制定实施方案
专业人士拥有扎实的理论知识和丰富的实践经验，在制定实施计划的过程中发挥了重要作用。实施方案需要高效的评估、数据分析和预测能力，以便更准确地确定贫困群体的需求和目标。
2. 支持实施方案
专业人士在脱贫攻坚工作实施过程中起着重要的支持作用。这包括提供技术、资金、人员等资源，以及通过咨询、培训和指导等方式进行各个方面的支持和协作。在实现脱贫攻坚的同时，提高了农村群体的技能和就业机会。
3. 检测和评估实施方案
专业人士不仅在实施方案的制定和支持过程中发挥作用，也是实施方案检测和评估的必要人士。检测和评估是脱贫攻坚工作的重要组成部分，能够反馈实施的成果和不足之处，促进迭代和改进。专业人士的专业能力和独立性、科学性和全面性决定了检测和评估的质量和效果。
总之，脱贫攻坚工作实施方案是一个复杂的过程，需要各方的合作和不同领域专业人士的支持。专业人士不仅有力地支持实施方案的制定和实施，还是方案评估和迭代的重要参与者。因此，专业人士的角色是不可或缺的。通过合作，我们相信脱贫攻坚工作一定能够实现，并借此推动中国的社会和经济发展。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
夏季生产安全事故多发的行业领域，主要是危险化学品、建设工程等重点行业，以及涉氨制冷、涉及可燃爆粉尘、喷涂作业、小微企业安全用电和有限空间作业等关键生产作业环节。通过全面部署开展安全生产联合整治，有效打击各类非法违法行为，进一步落实企业安全生产主体责任，切实遏制夏季各类生产安全事故高发势头。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
《脱贫攻坚工作实施方案》
自2013年XXX提出“脱贫攻坚”战略以来，我国深入贯彻党中央及省、市相关部署，制定实施了一系列脱贫攻坚工作方案。此篇文章旨在全面分析和阐述该方案的背景、目标、主要内容及实施策略，以期全面展示专业人士的素养和专业能力。
一、背景
“脱贫攻坚”是XXX亲自领导并提出的重大战略任务，旨在解决我国面临的现代社会主义建设的一个重大课题：在当前社会经济发展进入新常态的背景下，如何解决贫困问题，实现全面建成小康社会的目标。脱贫攻坚工作实施方案以国家层面的全面小康目标为基础，通过制定明确的时间表、路线图和政策，着力解决贫困困扰的根本问题。
二、目标
脱贫攻坚工作实施方案的目标是，到2020年实现贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽，确保全面建成小康社会的目标顺利实现。具体而言，该方案明确了贫困县的认定、贫困人口的界定，为打赢脱贫攻坚战提供了明确的指导框架。
三、主要内容
为了实现目标，脱贫攻坚工作实施方案主要包括以下几个方面的内容:
1. 贫困人口的精准识别和分级分类。我国对贫困人口进行了精准识别和分级分类，确保脱贫工作的精确性和有效性。形成了全国统一、科学合理、动态调整的贫困人口名单，确保贫困人口不漏一户、不落一人。
2. 精准脱贫的实施。通过“精准扶贫”和“精准脱贫”相结合，采取措施确保贫困人口稳定脱贫，让贫困人口真正受益。通过发展产业、提供教育、保障医疗、改善居住环境等方式帮助贫困人口脱贫。
3. 支撑体系的建立。建立起政策保障、资金保障、组织保障、监督保障和信息保障五大支撑体系，确保脱贫攻坚工作落到实处。同时，加大对部分地区特殊困难地区的支持，确保脱贫工作全面发展。
四、实施策略
1.提高政府投入力度。制定相关政策，提供资金支持，加大志愿者服务力度，使政府投入真正落到实处。
2.加强组织领导和统筹协调能力。加强中央和地方政府的统一领导，成立相关脱贫攻坚工作领导小组，负责全面统筹协调工作，确保工作顺利进行。
3.深化改革和创新机制。鼓励创新脱贫机制，发挥市场力量和社会资源的作用，通过多元化手段帮助地方发展产业，实现脱贫攻坚。
4.充分发挥社会参与作用。鼓励社会组织、企事业单位和个人参与脱贫攻坚工作，通过捐赠、义务劳动等方式，共同推动脱贫事业的发展。
在实施过程中，政府部门应当加强监督和考核，确保各项工作按计划、按时、按要求完成，确保脱贫攻坚取得实际成效。
总之，脱贫攻坚工作实施方案是我国迈向全面建成小康社会的重要一步。本文通过全面分析方案的背景、目标、主要内容及实施策略，力求表现得像专业人士一样，为脱贫攻坚事业的推进提供积极和有效的贡献。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
（一）公司成立安全生产百日攻坚行动督导组，对公司各单位进行不间断的督导，推进百日攻坚行动的开展。
组 长：
副组长：
成 员：
公司安全生产百日攻坚督导组办公室设有安监部，
组长：
成员：
联系人：
（二）XX公司和XX公司要成立安全生产百日攻坚行动领导小组和办公室，加强对本单位攻坚行动的组织、领导和协调。
▷ 脱贫攻坚实施方案 ◁
班级：大二英语专业03班
姓名：李晓琳
日期：2021年6月7日
本周，我作为一名大学生志愿者，参与了扶贫工作组的脱贫攻坚实习。通过亲身参与脱贫工作，我深刻了解到了扶贫工作的重要性和意义。下面是我本周的实习周记，让大家了解一下我的经历和感受。
周一：
早上，我和其他实习同学来到了村委会，这是我们实习的第一站。在那里，村委会主任向我们介绍了该村的基本情况和脱贫工作的进展。随后，我们在村里进行了走访，与贫困户进行了交流，并了解他们的困难和需要。听着他们坚毅的话语，我感受到了他们不屈的精神和对未来的坚定信念。36GH.COm
周二：
今天，我们去了一个贫困户的家里，为他们开展一对一精准帮扶。这个贫困户是一对残疾夫妇，没有收入来源，生活异常困苦。我们详细了解了他们的生活状况后，制定了一份帮扶方案：提供生活必需品，并帮助他们申请低保。在我们的帮助下，他们展开了宽广的笑容，他们的感激之情让我倍感欣慰。
周三：
今天，我们前往村边的一家农产品企业进行实地考察。这家企业是通过村级合作社的帮助，发展起来的。从开始的仅仅几户人家合作种地，发展到了数十户人家共同经营农产品。通过这家企业的例子，我深刻体会到了发展产业对脱贫工作的重要性。产业的发展不仅提供了就业机会，还带动了村民的经济收入增加。
周四：
今天，我们参观了一所乡村小学。学校条件非常糟糕，教室拥挤狭小，师资力量不足，很多学生家庭条件都十分贫困。我们与学校的教师交流后，决定发起一个教育资助计划，为这些孩子提供一些教育上的帮助，希望能够改善他们的学习环境和条件。同时，我们也鼓励学生要有远大的理想，努力学习，改变自己的命运。
周五：
最后一天的实习，我们进行了总结和反思。通过这一周的实习，我更加深刻地认识到了扶贫工作的复杂性和艰巨性。脱贫攻坚不仅仅是提供物质帮助，更是要改变人们的思想观念，帮助他们树立自信心，摆脱贫困。作为大学生志愿者，我将继续关注扶贫工作，为减少贫困现象贡献自己的力量。
通过这一周的实习，我对脱贫攻坚工作有了更深刻的理解和认识，并且也意识到了自己在帮扶工作中的不足之处。我将继续努力提高自己的专业能力，为扶贫工作做出更多的贡献。我相信，只要每个人都能为脱贫攻坚贡献一份力量，那么我们的国家一定会变得更加富强，人民的生活一定会变得更加幸福美好。
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